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bwin必赢优惠app 时间:2023-10-05

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本届政府职能转变力度颇大,改革成效可喜。国务院部门共取消或下放行政审批事项537项,提前完成了原定削减三分之一的目标;新增市场主体呈现“井喷式”增长,就业连创历史新高。简政放权等改革红利的释放,发挥出稳经济增长的关键作用。 尽管如此,改革仍不能轻言成功。已出台的简政放权措施尚未完全落实到位,“中梗阻”现象大量存在,“最后一公里”还没有完全打通,“最先一公里”的成果也需要巩固。为此,财新记者走访了几位专家、学者和企业界人士,倾听对简政放权“点菜机制”的建议建言,分析如何从操作角度进一步把简政放权改革推向深入。敬请关注。 国务院关于取消非行政许可审批事项的决定,让“非行政许可审批”这一审批类别退出了历史舞台。 非行政许可审批,被列为“不适用于《行政许可法》的其他审批”,一度被代指为“制度后门”和“灰色地带”。彻底取消非行政许可审批,将大大减少交易bwin必赢优惠app和制度成本,极大释放市场主体的活力和创造力。但是,在一片叫好声中,对于在实施过程中出现的“管理真空”,必须尽快跟进配套措施。 “管理真空”,主要源于本次取消的非行政审批有相当一部分涉及企业、机构享受税收优惠的资质认定、审核或审批事项。如:《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》第7项“集成电路企业和国家规划布局内重点软件企业的认定”,第15项“中小企业信用担保机构免征营业税审批”,第16项“公益性捐赠税前扣除资格确认”,第34到39项“出口货物劳务退(免)税审批”,第40、41、42项“车辆购置税的减免审批”,第49项“企业从事农林牧渔业项目所得享受所得税优惠的备案核准”等。按照现行政策,企业要享受上述税收减免、优惠等政策,必须被认定相应的资质资格。认定原来通过非行政许可获得。现在,取消了对资格、资质认定的“非行政许可”,但既没有明确替代方式,也没有明确是否可以不经过认定而享受税收优惠、减免政策。企业享受特定税收减免的政策实际就落空了。虽然,“原来经过认定的资质继续有效”,可有些资质的认定是有期限的,如国家规划布局内重点软件企业的认定有效期为两年,期满后,企业就会无处认定;新的企业更是认定无门。 这种“管理真空”绝非小事。以作为国家重点支柱产业的软件和集成电路产业为例。该行业的主要资源是高技术人力资源,人力成本不能作为增值税进项进行税项抵扣,因此,国家给予软件和集成电路产品的增值税以3%的优惠;同时,给软件和集成电路企业的企业所得税以15%(“国家规划布局内重点软件企业”为10%)的优惠。按照现行政策,享受上述税收优惠的对象是经过认定的“软件和集成电路产品”和“软件企业”。现在,这种“认定”作为非行政许可审批被取消了,税务部门就失去了给企业优惠的依据。但是,如果对软件和集成电路产品实行和制造业一样的税率为17%的增值税,由于无“进项抵扣”,软件和集成电路产业将会面临全行业亏损。 因此,取消非行政许可审批事项时,对于涉及政策连续性的资质认定,应尽快采取相应的衔接措施。笔者建议可以参照以下几种思路:一、对于数量较少又比较重要的资质,采取行政许可的方式或调整为其他权力事项。如,“国家规划布局内的重点软件企业”仅数百家,可采取以工业信息化部行政许可的方式认定。二、对于涉及面较广又必须认定的资质,委托行业组织认定。如一般的软件企业、软件产品认定(俗称“双软认定”),本就由省级软件行业协会先初审,然后由省信息产业主管部门“非行政许可”盖章认定。取消非行政许可后,应由省级软件行业协会完全承担认定。三、对性质单一、标准明确的资质,可以取消认定,改由企业自行申报。 无论哪种方式,都应由原发文的部门以文件形式(或国务院统一发文)明确衔接措施,使税务或有关部门有据可依。(陈利浩)

不久,蔡国华又收受陈某为其在上海bwin必赢优惠app的一套别墅,价值5950万元中国与海湾国家各具优势,金融等领域合作潜力巨大。双方应始终秉持优势互补、求同存异的大原则,逐一破解合作中出现的问题,进而推动金融合作健康发展,使双边乃至整个亚洲经济从中受益。 博鳌亚洲论坛金融合作会议日前在阿联酋迪拜落下帷幕。此次会议召开恰逢其时。在当前全球经济增速放缓、能源需求减弱、石油价格持续走低且中东地缘政治环境动荡的大背景下,亚洲国家和地区,特别是中国与海湾国家通过域内金融合作实现互联互通,规避国际金融风险的需求更加迫切。为了对接这种需求,中国与海湾国家亟待进行优势互补bwin必赢优惠app金融合作。 中国有巨大的市场,多样化的融资渠道及在基础设施建设领域强大的技术资本。在融资方面,由中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行有望成为域内金融互联互通和基础设施建设领域的重要融资平台。亚投行22个创始成员国中,包括卡塔尔、阿曼和科威特3个海湾国家。亚投行可通过推动多种融资方式,多渠道融资、多融资主体介入市场,弥补亚洲基础设施建设的巨大资金缺口。例如,亚投行未来可考虑吸引更多的海湾国家伊斯兰主权基金投入亚洲的互联互通;可新设立针对基础设施建设的基金;可发行长期债券,发展股票市场,在资本市场直接融资;也可吸纳国际金融组织贷款、本国政府财政资金和民间资本开展联合融资,从而有效分散风险。 在技术资本方面,随着我国“走出去”战略的实施,大型企业施工技术水平和投标能力已取得长足进步。放眼海湾地区,以中石化、中石油、中远、中铁、中建等为代表的企业针对该地区以能源生产出口为主的特点,重点参与当地石油天然气上游基础设施建设、物流配套设施和建筑建设,工程合作的规模和质量不断提升。此外,中国企业正逐步将业务从传统的基建工程领域转向服务配套领域。 反观海湾地区,其优势在于雄厚的资金储备、良好的国际金融对接能力及丰富的油气资源。长期以来,海湾国家依靠石油天然气出口积累了巨额财富并分别设立了主权投资基金。近年来,受欧债危机、全球经济增速放缓、周边地区局势动荡等影响,海湾国家开始重新审视海外投资风险,更加注重将财富用于保持社会繁荣稳定。据统计,海湾国家的主权基金计划于2013年至2020年投入1420亿美元,支持各国国内基础设施建设。如果中国能广泛参与到这一进程中,在开展基建项目的同时,加强与海湾国家在政策制定、行政审批、信息交流和市场开放等方面的沟通协调,势必会在促进地区经济发展的同时,进一步加强双方乃至亚洲区域内的金融互联互通。 尽管互补优势明显,但双方金融合作当前还存在一些问题。一是双方金融市场相互开放程度不一致;二是双方在具体项目选择、细节沟通,以及对具体法律和政策的解释不够充分;三是双方对于基础设施建设的概念解读存在一定偏差,中国对海湾国家的基础设施建设解读主要集中在能源化工、通讯电力、物流配套、建筑道桥等大型项目领域,而海湾国家则希望中国能更多参与教育培训、医疗、文化、社区服务等民生项目中;四是海湾地区民众对于人民币贸易结算的意识与信心有待提高。 面对上述问题,双方应秉持开放合作的精神,进一步开放金融市场。同时,还需加强多边机构交流分享机制,注重各国的差异性和互补性,侧重研究和规划,在发展硬件的同时,注重制度衔接以及教育和培训等软实力构建。双方应始终秉持优势互补、求同存异的大原则,逐一破解合作中出现的问题,进而推动金融合作健康发展,使双边乃至整个亚洲经济从中受益,并通过金融合作促进“一带一路”、人民币国际化和中海自贸区谈判等一系列重要战略规划的落实。(孟翰禹)

朝韩都是中国的邻居,也都是中国的朋友。中国奉行“亲诚惠容”的周边政策,真诚希望朝鲜半岛和平稳定,这不仅符合半岛人民的利益,也符合中国人民的利益。

[来源:中国科学探险协会] [作者:] [编辑:叶玉卿]
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