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法无授权不可为，任何部门、组织的任何权力来源于法，并且由法加以限制。此次常务会议要求“坚持权由法授、权责法定，严防“红头文件”越权代法”，实际上就是对总理在十大网赌靠谱平台首页平台工作报告中提到的“有权不可任性”的延伸和落实。当前，我国在国家治理规则上呈现“双轨制”，除了宪法、法律这条规则外，还有一套规则，就是重要报告、红头文件、重要讲话、重要批示等。现实生活中，两套规则之间经常出现不一致的情况，法律能否取胜成为衡量法治化程度的重要标准。从这个角度而言，严防“红头文件”越权代法，逐步减少行政规范性文件，严格控制在立法中新设行政许可，严防部门利益法制化，正是对过去“红头文件”乱象的当头棒喝，是真正把权力关进笼子的切实举措。列车网络控制系统是轨道交通的“大脑”，承担着列车所有控制信息和故障信息的传输、处理、存储和显示功能，是高铁动车组最关键的核心技术之一，也是国外技术封锁的重点。

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